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巴彦淖尔市环保局2015年党风廉政建设和反腐败工作要点
发布时间:2015-07-24 字号: [ ] 点击次数:15次 [打印]
  

  

  2015年是推进依法治国、依规治党的重要一年,是“十二五”的收官之年,也是新的环境保护法实施的第一年,我市环保工作任务十分繁重,党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在,必须牢固树立党风廉政建设永远在路上的思想,切实增强工作责任感和紧迫感。

  一、总体要求

  2015年市环保局系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委和市纪委的部署要求,主动适应全面从严治党新常态,严明政治纪律和政治规矩;深入推进党风廉政建设“两个责任”落实,严肃责任追究,健全和规范权力运行机制;强化党风廉政宣传教育,深入贯彻落实中央八项规定,巩固深化“四风”整治成果,持续推进作风建设;加强监督检查力度,保障重大决策部署落实,以维护群众权益、推进依法行政为重点努力打造良好政风行风,深入推进全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作,树立清正廉洁的良好形象,为环保中心工作提供坚强保障。

  二、主要任务

  ㈠加强廉政教育,筑牢思想道德防线。坚持把党风廉政宣传教育作为一种常态抓好、抓实。继续抓好学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《预防职务犯罪》等专题教育活动,不断创新学习载体,创新学习方法,营造良好的廉政学习氛围,筑牢党员干部拒腐防变思想防线,使党员领导干部准确把握廉洁从政的各项政策,增强廉政意识和法纪观念。认真开展警示教育,用典型案例以案说法、以案明纪、以案示人,用正反两方面的典型教育警示干部职工增强廉洁自律意识,自觉遵守廉政准则,自觉做到清正廉洁。大力加强廉政文化建设,积极营造廉洁从政的良好氛围,通过开设廉政讲堂、发送廉政短信、建设机关廉政走廊等形式,弘扬反腐倡廉主旋律,推进廉政文化进单位、进科室、到岗位,做到突出政治性、思想性的同时,因地制宜,做到潜移默化、润物无声,积极营造崇尚廉洁的良好氛围,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

  ㈡严明纪律要求,全面落实从严治党依规治党。一是严肃党的纪律。进一步严明政治纪律和组织纪律,严格执行党的组织原则和党内政治生活准则,坚决纠正个人主义、自由主义,严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛,坚决维护党的集中统一。二是确保政令畅通。强化对中央和市委关于深化改革、依法治市、从严治党等重大决策部署的监督检查,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许打折扣、做选择、搞变通。对违反纪律的行为,坚决制止、严肃查处。三是切实增强纪律意识。加强经常性的思想教育和党性锻炼,强化法治宣传,提高党员干部的纪律观念和规矩意识,引导党员干部坚定政治立场、牢记党员身份,自觉依规办事、依规用权。

  ㈢严肃责任追究,深入推动两个责任落实。抓好党风廉政建设责任制,深入推动“两个责任”贯彻落实是新形势下对各级领导班子、领导干部的政治要求,是落实党风廉政建设和反腐败工作的关键。一是要压实主体责任。局党组和各级党组织要切实担负起主体责任,加强党风廉政建设工作领导和统筹谋划,对党风廉政建设重点工作必须做到主抓直管,分解环保业务工作责任任务的同时,要认真分解党风廉政工作责任和任务,坚持党风廉政建设与环保业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,做到“两手抓、两手都要硬”。二是要强化监督责任。局纪检组要聚焦日常教育、监督检查、责任追究,强化监督执纪问责,协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,严查腐败问题。三是要完善落实“两个责任”配套制度。推进“两个责任”具体化,做到内容明确、便于量化。局党组、纪检组都要建立完善约谈、函询、签字备案等制度,推进环节干部向纪检组述责述廉机制落实。四是坚持“一案双查”。今年,中央和中纪委、自治区纪委及市纪委都强调要突出“问责”,对严重违反政治纪律和政治规矩、组织纪律,严重顶风违纪,“四风”问题突出,出现系统性严重腐败案件,党风廉政建设不力,发生问题不报告、压案不查的,要同时追究主体责任和监督责任。

  ㈣深化“四风”整治成果,持续推进作风建设。持之以恒贯彻落实中央八项规定,牢固树立作风建设永远在路上的思想,锲而不舍、驰而不息抓好作风建设,在坚持中深化、在深化中坚持,持续积累起风清气正的“正能量”。一是推进正风肃纪常态化。坚持集中督查、定期督查和随机督查相结合,坚决制止公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题,大力纠正各种“隐形”、“变种”问题;严肃整治“庸懒散浮拖”、不作为、乱作为等问题,积极防范、全面巩固去年各项专项治理成果,对违背党风廉政建设各项规定、顶风违纪行为,坚决进行查处。二是健全作风建设长效机制。认真落实《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,严格执行关于公车管理、办公用房等方面的有关规定。总结好的经验做法,结合各单位实际情况,建立健全制度机制,推动作风建设规范化、常态化、长效化。三是倡导时代新风。在全局系统大力弘扬社会主义核心价值观,倡导为民、务实、清廉的价值追求,培育崇廉尚洁主流价值观,强化学法守法、依法行政的法制观念,以优良党风带动政风行风。

  ㈤加强督查力度,从严规范权力运行机制。要切实规范权力运行机制,重点加强对行政审批、环境评审、环保执法、环保资金管理、选人用人及行政处罚自由裁量权等方面的监督,督促推行各项清单制度,公开审批、执法监察等办事流程,强化电子监察,实现全程监督、实时监控、预警纠错和效能评估,强化监察问责。一是继续加大对环保政策措施落实情况的监督检查力度。重点督查贯彻落实中央、自治区、市关于环境保护政策措施的落实情况、污染物总量减排情况、重金属污染治理和饮用水源保护等情况,对落实不力的要按照有关规定,该问责的要问责,该追究的要追究。二是继续开展环境监察专项执法检查。组织对全市环保执法情况进行抽查,重点查处执法不规范、执法违法、徇私枉法、以权谋私等行为。三是加强对环保专项资金和项目的监督检查。重点对项目资金的申报、立项、招投标、专家评审、公示、考核验收、绩效评价等环节进行监督检查,坚决查处违规违纪行为,促进全市环保项目资金使用管理的科学化、制度化、规范化。

  ㈥切实维护群众利益,推动环保政风行风建设。认真对照2014年度政风行风满意度测评中发现的问题进行自查,采取有效措施进行整改,推动建立良好政风行风。一是推进依法行政。以新环保法实施为契机,加大法制宣传力度。把法制内容作为环保干部教育培训重要内容,强化环保干部队伍法治思维,践行法治理念,推进依法行政。二是强化环境信息公开和环保宣传力度。加强环境质量、环评审批与验收、污染源监管、污染减排、重特大突发环境事件、环境违法企业信息、办事流程等方面内容的公开,积极打造阳光政务。三是加大执法力度。畅通“12369”环境举报热线,积极开展环保专项行动,大力整治违法排污企业,着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题,有力保障群众环境权益。四是认真开展政风行风民主评议。积极邀请政风行风监督员、评议员,以基层站、所为重点,开展环保政风行风民主评议,认真查找问题进行整改,扎实推进环保政风行风建设,树立环保部门良好形象。

  ㈦深化“两深”工作,加强干部队伍建设。深入推进“三转”,深化“三项建设”成果,着力打造忠诚、干净、担当的环保纪检监察队伍。一是深入推进转职能、转方式、转作风。引导全市环保纪检监察干部聚焦主业,加大监督执纪问责力度,以零容忍态度坚决严肃查办违纪违法行为。纪检监察干部要从具体的环保业务工作中脱身出来,后退一步,站高一层,全力投入监督,切实把监督责任落到实处。二是提升工作水平。全体干部职工要深入学习贯彻中央“八项规定”、习近平总书记反对“四风”等重要论述,认真学习党的十八届四中全会及十八届中纪委五次全会精神,加强党性修养和作风养成,进一步坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识。要通过参加干部培训、自学等形式不断提升能力素质。要积极探索工作思路,建立完善信访举报办理、约谈、函询、督查制度机制,规范工作流程,不断提升工作水平。三是严格监督管理。局纪检组要加强对“三重一大”事项、环境评价、行政审批、执法监察、行政征收、治污减排、工作效能、作风纪律、环节和一般干部任免交流轮岗等全方位的监督。纪检监察干部要牢固树立“监督者更要接受监督”的意识,严守政治纪律、组织纪律,带头落实中央八项规定和自治区、市委相关规定,坚决贯彻“三严三实”要求,践行“六项承诺”,切实养成严、细、深、实的工作作风,自我净化、接受监督,以铁的纪律打造一支对党忠诚、态度坚决、行动有力的过硬队伍,为全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保障。

  三、保障措施

  ㈠落实工作机制,实行“一岗双责”。各单位(部门)主要领导是党风廉政建设和反腐工作的第一责任人,要按照“抓班子、带队伍、促发展”的要求,带头执行党风廉政建设责任制;班子成员要按照分工,认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作,要以身作则,率先垂范,以自己的模范行为带动党风廉政建设责任制的落实;各单位、各科室责任人,要切实担负起本部门党风廉政建设的政治责任,管好人,做好事。

  ㈡完善各项制度,做到常抓不懈。各单位(部门)要将党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程,与中心工作一起部署、一起安排、一起检查、一起考核、一起奖惩。要建立和完善党风廉政建设和反腐败工作定期研究制度,同时要经常强调,并落实到行动上,切实做到常抓不懈。

  ㈢完善监督机制,督促工作落实。完善定期督促制度,开展经常性监督检查。坚持季度一调研,半年一督查,年终检查考核,对党风廉政建设责任制落实不力的单位予以通报,督促整改,主要负责人写出书面说明;对整改不力的,对主要负责人进行诫勉谈话并追究相应责任,以保证责任落到实处。

  ㈣建立保障机制,确保工作开展。各单位要配齐配强人员,安排专人具体负责,要在人员、经费方面给予支持和保证。对抓党风廉政建设和反腐败工作不力的,加大责任追究力度,努力促进党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。

  ㈤定期汇报工作,及时反馈信息。局属各二级单位要定期报送工作情况,每季度报送1篇工作信息。对未按时上报的,将在半年和年终进行通报。

  ㈥建立考核机制,实行责任倒查。建立科学的责任考核体系,把党风廉政建设和反腐败工作成效作为考核评价干部一项重要内容,作为评先评优、干部使用的重要依据。年底,市局将对各单位落实党风廉政建设责任制进行检查考核,对落实较好的单位和个人进行表扬;对落实不力的单位和个人进行通报批评;对不履行职责,导致发生违纪违法案件的单位和个人实行“一案双查”。

  党风廉政建设和反腐败工作是一项长期复杂的系统工程,我们要按照市委、市政府和市纪委的要求,在局党组的统一领导下,加强干部作风建设,开拓创新,锐意进取,坚定信心,主动作为,争取各项工作有新突破,取得好成绩。全局系统干部职工要树立大局意识、政治意识、责任意识、忧患意识,创新工作方式,加大党风廉政建设和反腐败工作力度,以强有力的措施,保证全年各项工作的顺利完成。                  


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