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巴彦淖尔市环保局2016年党风廉政建设和反腐败工作要点
发布时间:2016-05-11 字号: [ ] 点击次数:15次 [打印]
  

  

  2016年市环保局系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是: 深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和十八届中央纪委六次全会、自治区纪委九届七次全会、市纪委三届六次全委会精神,按照国务院及上级业务部门党风廉政建设会议部署,认真履行党风廉政建设主体责任,保持坚强政治定力,忠诚履行党章赋予的职责,坚持全面从严依规治党,把纪律挺在前面,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全规章制度,强化党内监督,狠抓中央八项规定精神的落实,保持惩治腐败的力度和节奏,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题;依照纪律检查体制改革要求,大力支持驻局纪检监察机构“三转”和能力建设,不断推进市环保局系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,为我市环境保护事业稳定健康发展提供有力保证。

  一、严明党的纪律,维护党规党纪权威

  严明政治纪律,保证政令畅通。全局系统各单位要严格遵守政治纪律,确保党的路线方针政策贯彻落实。要加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连问题,坚决维护党的团结统一。严肃干部人事纪律,严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,严明政治纪律、组织纪律,推动形成风清气正的政治氛围。

  加强党内监督,维护党规党纪严肃性。局系统各级党组织要把维护党章和其他党内法规作为首要政治任务,持续抓好《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习贯彻执行,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃查处违反党章党规党纪行为。要抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督。抓好党内监督条例修订后的学习宣传贯彻,深入开展党务公开和政务公开工作,促进权力公开透明运行。

  二、强化责任追究,夯实管党治党责任

  强化主体责任落实。各单位要深化对主体责任内涵的认识,把握领导与监督关系,深刻认识到党的领导本身就包含着教育、管理和监督;认真贯彻《巴彦淖尔市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》(巴党发[2014]13号精神),强化领导核心作用,把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设的各方面和全过程。认真推行责任清单制度,要结合行政权力清单、办事流程和岗位风险点,把各级各单位实际摆进去,使主体责任更加具体化、个性化和具有可操作性。要进一步完善廉政风险防控机制,明确每个岗位、每个人的廉政风险及防控措施。主动接受纪检监察部门加强对党组织和党员领导干部履行主体责任和“一岗双责”、加强党的建设、发挥战斗堡垒和先锋模范作用的监督检查。

  让失责必问成为常态。管党治党要层层传导压力,用好问责“杀手锏”。对贯彻执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给单位工作造成严重损害和影响,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部出现问题, 存在问题整改不落实的,都要严肃追究责任。坚持“一岗双责”、“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理,纪律处分等多种形式,追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织责任。定期报告追责情况,公开曝光典型问题,使问责形成制度、成为常态。

  三、坚持巩固深化,推动中央八项规定精神落地生根

  持续正风肃纪。紧盯年节假期,一个节点一个节点坚守,坚持以上率下、看住“关键少数”。对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处,对参加聚会的要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索,要深挖细查、决不放过。今年,要加大对各类环保专项资金分配使用情况的监督检查力度,对骗取专项资金的违纪违规行为发现一起、查处一起,绝不姑息。要进一步推动全局系统纠正“四风”工作,不留盲区。密切注意不正之风新动向新表现,查找隐形变异的“四风”问题,越往后执纪越严,对查到的人员和问题进行点名道姓曝光。

  坚持高标准引领。党性教育是共产党人的“心学”,是党员正心修身的必修课。要把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,加强理想信念宗旨和党风廉政教育,引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气。加强反腐倡廉宣传和舆论引导,大力弘扬优秀传统文化,挖掘和宣传全局系统勤廉人物事迹,发挥家规家风、乡规民约等教育作用,促进形成崇廉尚洁的良好风气。

  四、保持高压态势,强化“不敢腐"的氛围

  坚决杜绝腐败现象发生。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,保持惩治腐败的力度和节奏,形成持续威慑,确保实现“不敢腐”的目标。突出惩治重点,严肃查处党的十八大后不收敛、不收手;问题严重、群众有反映;现在重要岗位可能还要提拔使用的党员干部,三类情况同时具备的要作为重中之重、防止带病提拔。强化查办腐败案件以驻局纪检组乃至上级纪委领导为主,及时向纪检组和上级纪委报告线索处置和纪律审查情况,对瞒报、漏报和不按规定及时报告的,要依规依纪处理,严肃追究责任。

  切实转变纪律审查方式。认真学习贯彻王岐山同志关于监督执纪“四种形态”要求,突出执纪监督的特点和重点,体现纪律审查的政治性。坚持抓早抓小,扩大廉政谈话、函询覆盖面,党内组织生活要正常化、经常开展批评与自我批评,“使红脸出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整要经常使用,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。”深化信访举报件办理“零暂存”工作,运用纪律尺子,严格分类处置问题线索,提高分析研判质量。对一般性问题要与本人见面,开展谈话提醒、函询核实;对指向性明确的要扎实做好初核;审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握。

  严格审查工作纪律。审查纪律就是政治纪律,必须严格遵守。要严格执行初核、立案请示报批制度,确保依纪依规进行纪律审查。

  五、着力维护民利,推动全面从严治党向基层延伸

  切实把责任压力传导到基层。全局系统各级党组织要发挥关键作用,切实加强本单位党风廉政建设,注意解决好关系群众切身利益的问题。驻局纪检组要把主要精力和力量,用在解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题上。各单位要认真履行职责,加强监督管理,对失职读职的要严肃问责。要严肃查处环保系统各类专项资金虚报冒领、截留私分、挥霍浪费以及不作为、乱作为行为,以严明纪律为环保事业健康稳定发展提供保障。

  坚决查处侵害群众利益的突出问题。一是强化环境信息公开和环保宣传力度。加强环境质量、环评审批与验收、污染源监管、污染减排、重特大突发环境事件、环境违法企业信息、办事流程等方面内容的公开,积极打造阳光政务。二是加大执法力度。畅通“12369”环境举报热线,积极开展环保专项行动,大力整治违法排污企业,着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题,有力保障群众环境权益。


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