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关于印发《市环保局党组及其成员党风廉政建设主体责任清单》和《市纪委驻市环保局纪检组党风廉政建设监督责任清单》的通知
发布时间:2016-11-11 字号: [ ] 点击次数:15次 [打印]

 

局属各科室、各二级单位:

    现将《市环保局党组及其成员党风廉政建设主体责任清单》和《市纪委驻市环保局纪检组党风廉政建设监督责任清单》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。各二级单位要充分结合各自的工作实际,制订出本单位的责任清单,并于7月底前报局办公室和驻局纪检组备案。

2016711

巴彦淖尔市环保局党组

市环保局党组及其成员

党风廉政建设主体责任清单

 

    一、党组的领导责任

    加强组织领导  

    1把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,坚持做到党风廉政建设与环保中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。 

    2每年年初召开一次全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作会议,制定党风廉政建设工作目标,细化和明晰主体责任的具体任务、目标要求和主要措施,形成主体责任清单,实施责任分解,层层签订党风廉政建设责任状,明确完成时限,加强对任务落实的动态管理。

    3定期研究党风廉政建设和反腐败斗争,结合实际制定工作计划、目标要求和具体措施,分析党风廉政建设形势和存在的问题,协调解决工作中遇到的突出问题。

    选好用好管好干部

    1严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步完善民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗、任前公示制度,全面落实干部任期制度和交流制度。

    2加强对干部选拔任用工作的监督,坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

    3实行廉政谈话制度,坚持每年对新提拔的科级干部进行任前廉政谈话。

    深化作风建设

    1坚决贯彻执行中央八项规定、自治区和市委的配套规定。持之以恒地推进环保系统的纪律作风建设,从小事抓起,从细节入手,大力纠正不正之风。强化执纪监督问责,建立和完善作风建设长效机制。

    2建立健全财务制度,切实加强资金管理。建立健全会议和公文管理制度,切实改进会风、文风。严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。

    3继续加大治庸治懒、治软治散力度,坚决纠正门难进、脸难看、事难办等伤害群众感情的不良风气;狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,克服组织涣散、纪律松弛想象,切实解决工作中存在的“四风”问题。

   支持驻局纪检组查处违纪违法问题

    1局党组要坚决贯彻落实中央、自治区、市委提出的党风廉政建设和反腐败工作任务,积极支持驻局纪检组落实“三转”要求,聚焦主责主业,强化监督执纪问责。

    2及时听取办案工作情况汇报,协调解决重大问题,做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。

    3坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的苗头性问题早发现、早教育、早查处,消灭在萌芽状态。

    强化宣传教育

    1把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署和党组学习范畴,深入开展社会主义核心价值观教育和党性党风党纪教育,引导党员领导干部自觉接受党纪国法、廉政法规和廉洁自律教育,加强廉政文化建设,筑牢党员干部拒腐防变思想防线,营造崇廉尚洁氛围。

    2每年组织开展一次为期一个月的“学党章、学条例、受教育、守纪律”专项教育活动,坚持用身边人、身边事教育党员干部,筑牢廉政思想防线,抓早抓小和防微杜渐,形成“不想腐”的防范机制。

    强化权力监督制约

    1全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013-2017年工作规划》以及自治区、市委的《实施办法》,按照市委《实施办法》的总体要求,认真做好环保局惩防体系建设总体规划。

    2要建立健全权力运行监控机制,抓好防控措施的落实,围绕关键环节、重点部位风险点,加强廉政风险防控,切实把惩防体系建设融入环保各项业务之中。

    3推行部门权力清单,依法设定权力边界,公开权力运行流程。

    落实“两个责任”执行报告制度

    局党组要及时向上级党委和纪委报告履行主体责任的落实情况,党组主要负责人定期向上级纪委述廉、述作风、述主体责任。

    二、党组书记履行第一负责人责任

    党组书记主持市环保局全面工作,对全局党风廉政建设负第一责任人责任,对全局领导班子及其成员、局属各单位及其主要负责同志党风廉政建设负直接领导责任。其主体责任清单如下:

    对党风廉政建设工作作出具体部署安排,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。每年至少两次主持召开专题会议,听取工作汇报,分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状,及时解决存在的突出问题。

    全面掌握本单位党风廉政建设和反腐败工作状况,全面了解其他班子成员和局属各单位及其主要负责人、从业情况,做到情况明、底数清。

    督促班子成员认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

   遵守中央八项规定和党员干部廉洁从政有关规定。严格执行主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度,研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项时实行末位表态制度,按制度管权管人管事,自觉接受监督,促进权力依法依规行使。     

    定期不定期地主动听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,研究解决重大问题,协调有关部门推动任务落实,排除办案工作中的干扰和阻力。

    每年与所有班子成员、各科室和二级单位主要负责人进行廉政谈话;对发现问题的领导班子成员和中层领导干部,要及时进行提醒。

    定期组织或主动参加党风廉政建设教育活动,每年至少讲一次廉政党课。支持和参与廉政文化建设,营造廉荣贪耻的良好氛围。

    带头遵守党纪国法和廉洁从政各项规定,以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,要求别人做到的,自己首先做到,自觉践行“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,讲党性、重品行、作表率。

    三、领导班子成员履行“一岗双责”责任

    切实将“一岗双责”的内容摆上工作的重要议事日程,自觉将“一岗双责”要求融入到分管工作中,领导、研究、部署并负责分管科室、单位的党风廉政建设工作。

    指导分管科室、单位制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施并督促落实。每年集中对分管科室、下属单位的主要负责人进行一次廉政谈话,落实好廉政谈话的制度要求。

    定期召开所分管单位基层党组织的党风廉政建设工作会议,研究部署党风廉政建设工作,听取分管单位的反腐倡廉工作汇报,解决工作中的具体问题。

    对分管范围内的党员干部特别是领导干部严格教育、严格管理、严格监督,坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正、早制止。

   带头督促分管科室、单位全面履行工作职责,及时了解和解决所分管的业务工作中群众反映强烈的热点难点问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

    充分发挥带头作用,带头践行“三严三实”,严格遵守廉洁从政准则和中央八项规定。

    坚持以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉接受党组织和群众的监督。

    定期向领导班子集体报告“一岗双责”的履行情况,及时向班子主要负责人报告分管范围内发现的违纪违法问题线索。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市纪委驻市环保局纪检组

党风廉政建设监督责任清单

 

    一、推动党风廉政建设落实

    根据上级决策部署,加强调查研究,向党组提出党风廉政建设和反腐败工作建议。

    协助党组制定党风廉政建设年度工作计划和任务分解意见,并组织签订党风廉政建设责任书,加强日常督查和年终考核,强化考核结果运用。

    对党员干部分层分类加强党纪教育, 加强对下级党组织及其班子成员履行主体责任情况的监督检查,对违反规定的行为进行责任追究。

    定期向党组汇报履行监督责任工作情况,每年不少于2次。

    进一步清理、修订、完善党风廉政建设制度,提高制度执行力。

    二、严明党的纪律

    把严明政治纪律放在首位,加强对重大决策部署执行情况的监督检查,坚决纠正和严肃查处有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的行为。

    严明党的组织纪律,坚决纠正和严肃查处拒不执行或擅自改变党组织作出的决定、影响党组织的团结统一、个人或少数人决定重大事项、不严格执行请示报告制度等问题,克服组织涣散、纪律松弛现象。

    严肃群众工作纪律,坚决查处与民争利、侵犯群众合法权益、吃拿卡要等突出问题。

    严格执行财经工作纪律,加大对私设“小金库”、违反“三公”管理制度、滥发津补贴等违反财经纪律行为的检查和查处力度。

    坚持严格执行各项纪律,不搞下不为例,不搞有错不纠,不搞初犯不查,不搞法不责众,不搞众错轻处,一把尺子量到底,违纪追究查到底。

    三、纠正“四风”,源头治腐

    持之以恒推进中央八项规定精神的贯彻落实,围绕关键领域、重点环节、重要时间节点,每季度开展明察暗访不少于一次,从严查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光典型案例。

    组织开展反腐倡廉、作风建设民意调查,针对“四风”方面存在的突出问题,深入开展专项治理,提高群众满意度。

    加强惩治和预防腐败体系建设,完善环保系统领导班子、各个工作岗位、各项重点工作腐败风险防控机制,分类查找风险点,制订防控措施。

    加强对环评、验收、总量、固废等方面的审批权力的监督,坚持分事行权、分岗设权、分级授权。加强行政审批“三集中”、行政监管清单管理工作的再监督,督促优化电子政务和电子监察平台,规范权力运行。

    组织整治“中梗阻”、“四难”等突出问题,督促相关科室和单位建立完善作风建设配套制度,加强制度执行情况的监督检查,建立作风建设长效机制。

    四、强化党内监督的落实

    督促落实“三个不直接分管”、“三重一大”事项集体决策等监督制度,并实行向同级党组成员提醒告知制度。

    坚持“德是第一标准,廉是基本条件”的选人用人导向,加强对干部选拔任用工作的监督,共同营造良好的政治生态。

    五、加大查办案件工作力度

    坚持在市纪委指导下依纪依法、安全文明办案,规范办案程序,提高办案水平。严格按照有关要求处置反映领导干部问题的线索,定期向党组和市纪委报告线索处置和案件查办情况。

    建立健全腐败案件及时发现、有效查处机制,试行在纪检组领导下的协作办案办法,积极整合力量,以零容忍的态度惩治腐败。坚持快查快结,提高查处率。

   建立领导干部定期接访制度,畅通信访举报渠道,健全信访件、交办件查处机制,认真调查处理举报和投诉的问题。

    实行“一案双查”,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位,既严肃查处当事人,又倒查追究相关领导责任。

    加大对典型案件的剖析通报力度,加强警示教育,针对案发原因督促有关单位完善制度、堵塞漏洞,发挥查案治本功能。

    坚持抓早抓小,对党员干部身上存在的苗头性问题及时提醒谈话,防止小问题演变成大问题。

    六、建设忠诚、干净、担当的队伍

    带头贯彻中央八项规定精神、自治区和市委的配套办法,带头纠正 “四风”问题,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

    加强派驻纪检组内控机制建设,完善内部监督制约制度,增强纪检组公信力和工作透明度。自觉接受党组织、上级纪检部门等方面的监督。

    加强对纪检监察干部的教育培训,提高履职能力和水平。

 


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